2019年中國宏觀經濟展望

由中國煤炭資源網主辦的“2018年（第六屆）國際動力煤資源與市場高峰論壇”於2018年11月14日在北京召開。2018年11月15日上午，國家信息中心首席經濟師範劍平在高峰論壇上做了講話，分析預測了2019年中國的宏觀經濟態勢。

國家信息中心首席經濟師  範劍平

他認為，中國經濟發展穩中有緩，現階段正在由高速增長轉向高質量發展。推動高質量發展是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全麵建成小康社會、全麵建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。我國當前正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。在高速增長階段經濟成績非常顯著。1978-2011年中國32年GDP年均實際增速9.8%，相比之下，世界上經濟大國達到連續20年平均增速8%以上的國家並不多，中國創造了連續經濟高增長的時間之長、速度之高的世界紀錄。

為實現2020年的全麵建成小康社會的目標，按照黨的十九大的要求，今後3年要重點抓好決勝全麵建成小康社會的防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰。打好防範化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險，要服務於供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體係內部的良性循環，做好重點領域風險防範和處置，堅決打擊違法違規金融活動，加強薄弱環節監管製度建設。

從全球看，全球金融增加值占GDP的4%左右。我國這一比重，已超過美國、英國、德國、日本等主要經濟發達國家。用金融加杠杆辦法追求高速增長後患無窮。在西方，金融業比重過高往往意味著經濟危機的到來。比如，日本1990年達到高點6.9%，隨後經濟危機爆發，資產負債表衰退，步入“失去的二十年”。美國2001年達到高點7.7%，之後互聯網泡沫破滅，2006年達到7.6%，之後次貸危機發生。2005年，我國金融GDP比重隻有4%，之後迅速上升，2016、2017年分別是8.4%和7.9%。2016年末我國宏觀杠杆率已高於國際警戒線。宏觀杠杆率已經達到247%，企業杠杆率達到165%。

我國宏觀杠杆率過高，與過去片麵追求高速度的方方麵麵壓力下貨幣供應總閘門有效管控受到幹擾有關係。在風險醞釀期，行業和地方追求增長的積極性很高，客觀上希望放鬆“銀根”，金融活動總體偏活躍，貨幣和社會融資總量增長偏快容易使市場主體產生錯誤預期，滋生資產泡沫。廣義貨幣M2增長率從前20年年均增長16%左右下降到2017年僅增長8.1%，2018年8月末8.2%，增速減半。

當下我們需要穩貨幣，寬信用，定向放水。保持適度的社會融資規模和流動性合理充裕，疏通貨幣信貸政策傳導機製，落實好已出台的各項措施。

1、通過實施台賬管理等，建立責任製，把支小再貸款、小微企業和個體工商戶貸款利息免征增值稅等政策抓緊落實到位。引導金融機構將降準資金用於支持小微企業、市場化債轉股等。

2、鼓勵商業銀行發行小微企業金融債券，豁免發行人連續盈利要求。加快國家融資擔保基金出資到位，努力實現每年新增支持15萬家（次）小微企業和1400億元貸款目標。

3、對拓展小微企業融資擔保規模、降低費用取得明顯成效的地方給予獎補。堅決出清“僵屍企業”，減少無效資金占用。繼續嚴厲打擊非法金融機構及活動，守住不發生係統性風險底線。

4、加強相關方麵銜接，加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發行和使用進度，在推動在建基礎設施項目上早見成效。有效保障在建項目資金需求。督促地方盤活財政存量資金，引導金融機構按照市場化原則保障融資平台公司合理融資需求，對必要的在建項目要避免資金斷供、工程爛尾。

財政政策方麵也要更加積極。防控金融風險和資產管理新規等中期工作要求和當前我國的高杠杆率決定，2018年貨幣政策可以調整空間不大，適當降準保持銀根鬆緊適度。財政政策在減稅方麵已經出台一係列政策並加緊落實，適當增加地方政府專項債券發行規模以保證基礎設施投資來源穩定性很有必要。今年安排地方專項債券1.35萬億元，比去年增加5500億元。

在外交關係上，中美之間應避免“修昔底德”陷阱。中美貿易爭端會持續發酵，後續技術專利爭端、金融戰、匯率戰等各個領域糾紛不斷。但隻要管控好地區安全爭端，中美不發生軍事對抗，則可避免落入“修昔底德”陷阱，中國大概率事件將在2035年前後GDP總量超過美國，但中國人均GDP僅為美國人均水平的25%左右，沒有接近75%之前仍有後發優勢潛力。同時，美國對華戰略已經完成了由接觸向遏製的轉型。新的戰略是政治上的保守主義和外交上的進攻性現實主義結合的產物，中心目標就是通過各種手段減緩中國經濟快速增長，減緩美國相對實力和影響力的下降速度，獲得更長的戰略準備期和主動權。中國需要理性務實地正視這一轉變，麵對這一戰略調整，中國需要調整自身的認知，立足自身的優勢，通過大力改革來實現又好又快的增長，如此方有迫使美國調整戰略、謀得兩國以及世界和平、合作與發展的機會。 

本文轉自中國煤炭資源網

更多公司信息

歡迎關注【888集团电子游戏科技有限公司】微信公眾號